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中经评论：中国大米以稳定供给应对不确定性

来源：经济日报    时间：2023-08-24 08:54:59


(资料图)

最近，黑龙江五常水稻遭受洪涝灾害影响面临减产风险，叠加全球大米价格大幅上涨、国内大米进口大幅下降等问题，搅得人心惶惶。国内大米会不会涨价，大米够不够吃，成为社会关注的热点。可以说，我国大米连年丰收，库存充裕，稻谷自给率超过100%。国内大米供应充足，完全能够满足市场需求，大米市场保持平稳运行有坚实基础。

今年随着厄尔尼诺现象周期性再现，我国多地水稻主产区遭遇高温干旱、洪涝灾害等极端天气，水稻生产受到不同程度影响，特别是黑龙江五常市水稻大面积受灾。根据初步统计，今年五常市水稻种植面积约为250万亩，其中受灾面积超过100万亩。五常市水稻播种面积占黑龙江省的十分之一、哈尔滨市的四分之一，水稻产量常年在100万吨以上。五常大米是全国知名的高端大米品牌，减产有可能导致供应紧张、价格上涨。不过，从全国看，我国高端大米种类繁多，完全能够满足人们对高端大米的需求。五常水稻播种面积和产量在全国占比极少，减产不会影响全国大米供需基本面。

水稻是我国重要的口粮之一，确保口粮绝对安全是我国粮食安全的战略目标。多年来，我国高度重视粮食生产，水稻播种面积常年保持在3亿亩以上。其中，南方水稻播种面积占全国94%左右，水稻产量常年保持在2亿吨以上，并且多年产大于需，库存充裕，调控有力，能够满足国内消费需求，水稻价格一直保持平稳运行。

从进口看，我国大米实现高度自给，对外依赖程度不高，全球大米市场波动对国内市场影响有限，但对进口量影响较大。进口大米价格低于国内大米价格，成为近年来我国大米进口增加的主要驱动因素。去年，我国大米进口量达619万吨，同比增长24.8%，首次突破进口配额。今年受印度大米出口禁令、极端天气等各种因素叠加影响，全球大米价格飙升，再加上人民币对美元汇率持续贬值，进口大米失去价格优势，我国大米进口量大幅下降。根据海关数据，今年1月份至7月份，我国累计进口大米189万吨，同比下降53.3%。其中，7月份大米进口量为10万吨，同比下降79.8%。

进口大米主要用于品种调剂和饲料需求，特别是碎米主要用于饲料原料和工业原料。我国饲料粮供求形势偏紧，大米进口量减少，有可能会影响饲料粮供应安全。我国通过推动进口来源地和品种多元化，确保饲料粮进口的稳定性。从来源地看，自去年10月份开始，我国逐步减少印度大米进口，今年来源地主要为越南、缅甸、泰国、印度等国家。其中，1月份至7月份，印度进口大米占比为11.9%，低于越南、缅甸和泰国，退居第4位。从进口品种看，小麦、大麦可以替代进口碎米做饲料原料，减少大米进口，增加小麦和大麦进口。从海关数据看，1月份至7月份，小麦进口861.5万吨，同比增加52.4%；大麦进口581.7万吨，同比增加53%。小麦和大麦进口量大幅增加，能够有效对冲大米进口量下降对饲料市场造成的影响。

面对多国大米出口禁令给全球粮食安全带来的影响，我国要更加重视国内粮食生产，以国内供给的稳定性应对外部环境的不确定性。今年夏粮再获丰收，早稻增产0.8%，给全年粮食丰收奠定基础。秋粮生产虽然遭遇极端天气侵袭，局部地区水稻受灾严重，但中晚稻整体形势良好。中央持续加大财政支持力度，支持受灾地区开展农业生产恢复相关工作。各地要做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。

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