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惠州市国土空间总规划（2021—2035年）获省政府批复

来源：南方都市报    时间：2023-08-29 11:42:26


【资料图】

8月28日晚，广东省人民政府在官网发布首批地级市国土空间总体规划批复文件，原则同意《惠州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

批复提出，惠州市是国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要节点城市、世界级绿色石化产业高地、珠江东岸先进制造业产业集群重要城市。《规划》实施要围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑惠州建设成为广东高质量发展新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区、更加幸福国内一流城市。

批复中提出要严守国土空间安全底线，到2035年，惠州市耕地保有量不低于882.65平方公里（132.4万亩），其中永久基本农田保护面积不低于796.67平方公里（119.5万亩）；陆域生态保护红线不低于2101.15平方公里；城镇开发边界面积控制在1052.84平方公里以内。用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过21.8亿立方米。

批复中提到，要优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，整体谋划由市域生态发展区、城市发展区、海洋发展区构成的“1+1+1”国土空间开发保护格局，将生态发展区打造成为粤港澳大湾区“绿色花园”，推动城市发展区建设集聚高效的“活力城市”，依托海洋发展区塑造兼具经济发展动力和宜居品质的“魅力海湾”。

与此同时，批复还要求惠州推进土地高质量开发利用，营造美好人居环境品质。合理控制国土开发强度，坚持节约集约利用土地，高效布局新增建设用地，持续推进多种形式的存量低效用地再开发，引导城镇建设用地混合利用。

坚持制造业当家，以大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区和中韩（惠州）产业园等国家级园区为引领，推动各县（区）千亿级重点工业园区提质增效，支撑石化能源新材料、电子信息产业和生命健康产业“2+1”现代化产业集群高质量发展。

加强历史文化保护传承，保护“一街挑两城，山江傍城湖”历史城区传统格局，落实历史城区、历史文化街区、历史地段等保护范围，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。活化利用特色文化资源，保护辛亥革命遗址、高潭革命旧址等近现代革命史迹。加强惠州西湖、罗浮山、东江和西枝江“两江四岸”、惠东巽寮湾、双月湾等重点地区风貌管控，塑造沿江傍湖、依山面海的岭东山水城市特色风貌。

批复中还要求，惠州统筹自然资源保护利用。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复。严格河湖水域空间管控，实施淡水河、西湖、金山湖等流域生态修复。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美惠州”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。做好海洋资源保护利用，加强海岸带保护利用管控，推动海岛分类保护，实现陆海统筹发展。

采写：南都记者 蒋奇政

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